（作者声明:本作品属于个人创作，凡是本文涉及的一切设计信息，均属于个人的脑力劳动成果，如被使用<包括以任何形式和方式来使用>或被改动<包括所有的改动>，以及以文本形式获取各种权益的，<包括全部的和部分的设计信息>，均须要作者本人的书面同意，并以书面的形式予以授权。在作者知情的情况下，就这一课题可以自由的讨论、研究、探索，但其结果和成果要为作者所独享<外部独享，内部分享>。在作者不知情的情况下擅自使用作者的脑力劳动成果或在此基础上开发出认何产品、作品、成果、成绩等，均属于抄袭和剽窃行为，是对作者脑力劳动成果的盗窃行为，作者将坚决维权。）
关于工号牌的问题，已经不是什么新鲜的话题了。在古代，由于生产落后，生产规模不大，在一起劳动的人员比较少，而且流动性不大，管理起来简单方便，所以工作人员不需要工号牌。进入近现代以来，人口越来越多，工业化使人们在一起劳动的人数规模不断创造新高，对集中在一起劳动的人员进行统一管理，就成为人们不得不解决的问题了。科学的、合理的管理手段，自然而然的就能提高工作人员的积极性，从而提高人们的劳动生产率；不科学，不合理的管理手段，就自然地挫败了人们的劳动积极性，不利于劳动生产率的提高。于是，近现代的管理者都争相研究开发新的、先进的劳动管理手段，工作人员的工号牌就在这个时候诞生了。第一张工号牌是随着工业化的出现而出现的，所以它的出现是和工业化的发展相适应的，它也必然会随着工业化的发展而发展。
目前，工号牌的设计、制作和管理大多都是由用人单位来完成的，由于用人单位各种各样，这就造成工号牌的设计也是各种各样。工号牌的设计和使用只代表用人单位的要求和需求，忽略了被服务对象——顾客的要求和需求。从目前工号牌的使用情况来看，除了国家公职人员和国企职工以外，能够通过一个人的工号牌在全国范围内查询一个人的信息的，恐怕再也没有了。
国家对工作人员工号牌管理的松散不力，直接造成了工作人员对工作的不负责任。例如，我到一家商店去买一件商品，后来发现是假冒伪劣产品，于是我气冲冲地去找那家店理论，可赶巧的是那家店搬走了，人也找不到了，这个时候，作为消费者的我怎么去维护自己的正当权益？对于这种情况，如果国家加强工号牌的管理，全国实行统一工号，我到那家商店买东西，我记住了那家商店店员的工号，那么无论那家商店搬到哪里，那个店员走到哪里，都可以把他找出来。某年某月某日，哪家商店，店员工号多少，把假冒伪劣产品卖给了我，我要么投诉，要么报警，都可以。再比如，有一个推销员，或者业务员，向我推销一个商品，他把他的商品说得多么多么的好，他的产品真有这么好吗？我肯定是一头雾水。这时，如果要是国家统一了工号，我可以查一查他的工号，看一看他卖了多少这样的产品，有多少人投诉他，他这个人到底信誉如何。要是好，我就可以相信他；要是不好，那就对他避而远之。假如我买了他的产品，要真像他说的那么好，那就无话可说；如果不像他说的那么好，我只要记住他的工号，他无论走到哪里，都可以把他找出来。
说到这里，也许有人会说：用身份证也一样。我想问一句：身份证从开始使用到现在已经几十年了，为什么社会上对工作不负责任的人还有这么多？由此可见，身份证在监督人们的工作质量、服务质量方面，效果并不理想。在促使人们诚实守信方面，效果并不明显。公安部门抓小偷抓了那么多，为什么还不能把小偷抓完？而马云、马化腾发明网络支付以后，为什么小偷这么少了呢？这就属于问题根源的问题。有了网络支付人们出门就很少带现金，小偷也就没有东西偷了，这就断绝了小偷产生的根源，所以，小偷在马云、马化腾面前才会不战自败。下面再来说一说身份证，首先，现在设计的身份证数字太多，不方便记忆和使用。身份证号码多达十八位数字，不要说别人的身份证号，就是自己的身份证号记不住的人都并不稀奇。你如果说身份证号是有规律的，请问懂身份证号规律的人有几个？既使你懂身份证号规律，你能把全国几十个省、几千个县的号码都记住吗？如果你能记住，像你这样记忆力好的人全国又有多少呢？其次，身份证包含的个人隐私信息太多（像年龄、地址等），很多人不愿意向外界透露自己的隐私信息，就不愿意透露自己的身份证号，这就给社会监督带来很大的不便。最后，身份证和工作人员的工作关联度并不是很高，一个顾客如果要看一个服务人员的身份证，这个服务人员可以给顾客看，也可以不给顾客看，因为身份证只能证明一个人的姓名、年龄、户籍，并不能反映一个人的服务质量和信誉度，和一个人的工作没有太大关系。
我国法律还规定，有的人有权利查看一个人的身份证，有的人则没有权利查看一个人的身份证，这又增加了通过身份证进行监督的局限性。
其实，除了身份证以外，我们还可以再开发一种证件，专门用来管理和监督所有工作人员的工作质量和信誉，那就是——工号牌。工号牌必须由国家统一设计制作，统一一个版本，全国通用，就像现在的身份证一样。禁止用人单位或个人私造工号牌。这样，国家就可以大大加强对每一位公民的工作质量、工作效率以及个人信誉的监督和管理，同时也可以加强对每一个工作人员工作的社会公共监督力度。特别是政府机关，加大对他们的公共监督，可以很好地防止他们以权谋私，公权私用，给党和国家反腐倡廉提供有力的工具。
那么我们怎么来设计我们的工号牌呢？工号牌的设计不像身份证的设计，因为如果有了全国通用的工号牌，它的使用频率要比身份证高的多，所以设计工号牌既要简单明了，以便使用；又要编码代号足够多，从而避免重号现象。下图就是我设计的工号牌草图……。（略，图片在“留存样本”里）
从上图可知：我设计的工号牌呈长方形，主图形状、大小和身份证差不多（辅图形状、大小及设计图案以留存样本为准），由六部分组成，分别是：持证人的证件照，在工号牌左上方；持证人的姓名，在证件照下方；持证人所在省份简称，工号牌中间偏右上第一个字；持证人所在省辖市简称，在省简称右方；英文代码，取任意三个英文字母，在省简称下方；数字代码，取任意三个阿拉伯数字，在市简称下方。主图背面中间靠上方印“中华人民共和国”字样，“中华人民共和国”字样下方印“公民工号牌”字样，工号牌背面右下方印上发行机关，发行机关下方加印发行日期；辅图背面以留存样本图片为准。（为了强调现在的执政党——共产党的作用，共产党党员的工号牌应该区别于普通公民的工号牌，怎样区别呢？我设计的方案是：以上所有的设计都不改变，在以上设计的基础上再增加一个背景图案，普通共产党员的背景图案为一个共产党的党标，即镰刀、锤头的组合图案，颜色根据具体需要而定。优秀共产党员的背景图案是一面迎风飘扬的共产党党旗，它的寓意是：共产党员尤其是优秀的共产党员，无论走到哪里都是一面旗帜。据此，依次类推，共青团员的团号、少先队员的队号也可以这样设计。）
以上持证人的姓名、照片以及所在的省市，可以和持证人身份证上的信息保持一致，以便和身份证结合使用。英文代码和数字代码就相当于一套识别码，三个英文代码就相当于26个英文字母重复识别三次，即26×26×26。三个数字代码也可以重复识别三次，从0到9共10个数字，即10×10×10。合计：三个英文字母和三个阿拉伯数字结合在一起产生的序列号是26×26×26×10×10×10=17576000个序列号，目前我国人口最多的省辖市——成都市才1633万人。（未来的某一天，如果省辖市的人口增加到超过17576000人，我们可以降低工号牌的行政级别，从原来的省辖市降到市辖县，有需要的话还可以降到县辖乡。不过这要为我们的县、乡取一个全国通用的代码，具体什么代码，只能到需要的时候再确定；此外，还可以采取另一种方案，那就是换人使用，一个人如果不在人世了，他的工号牌也就没有存在的必要了，我们只要把好时间关口，工号牌完全可以换人使用；还有第三种方案，就是增加公号牌的英文代码或者阿拉伯数字代码的数量，由原来的三个增加到四个，甚至更多。如果采用第三种方案，我的设计是这样的：其他的都不改变，在原来的三位阿拉伯数字代码的基础上，再增加一位，达到四位数，这样就相当于把原来的17576000个序列号，再扩大10倍，达到175760000个，这样足可以满足在人口最多的省辖市一人一个工号的需要。如果其他的省辖市人口较少，不需要四位阿拉伯数字，四位阿拉伯数字当中最后那个数字〈或者第一个数字也行，而且这样看起来还更美观一些，更符合阿拉伯数字作为代码的常规〉，就用0来填补。之所以这么设计，是因为增加一个阿拉伯数字，比增加一个英文字母更简单一些，更好记一些，更好用一些。相对中国人来说， 阿拉伯数字比英文字母熟悉的多。这样也可以对应实行全国统一的：一个省简称、一个市简称、三个英文字母、四个阿拉伯数字，以便联网使用。就像身份证号〈18位数〉和车牌号〈7位数〉，都是统一的、固定的多少位代码。）所以，用三个英文字母加四位阿拉伯数字完全可以在人口最多的省辖市每人一个工号，而不会发生重号的现象。这样设计，不仅简单易记，而且方便归类统计和查询，便于使用。
我设计得工号牌有优点，但是也有缺点。有一个缺点就是：识别信息相对较多，持证人的具体信息不足。从户籍地址来看，只能看到市，市级以下的详细地址就看不到了。如果没有照片，持证人的像貌、年龄、性别也不容易看出来。因此，我认为我设计的这个工号牌还要和其他证件结合使用，我觉得它应该是身份证的一个下级证件，就像身份证是户口本的下级证件一样。对普通公民而言，户口本包含的信息比身份证更全面、更详细一点；而身份证包含的信息比工号牌更详细一点。通过一个人的身份证可以找到他的户口本；通过一个人的工号牌可以找到一个人的身份证。户口本、身份证、工号牌，三位一体，协同发挥作用，一起来为管理我们的社会、建设我们的国家服务，来为增进人们相互之间的诚实守信服务。
制度的问题是个大问题，一个明显的例子就是近几十年来中国的发展。改革开放以前，由于制度的原因，使中国的发展举步维艰；改革开放以后，由于克服了原来制度的弊端，才使中国各方面迎来了突飞猛进的发展。科学的，合理的，适时的制度，能调动各方面的积极性，从而促进各方面的发展；相反，不科学，不合理，不适时的制度必然助长各方面的消极因素，从而阻碍各方面的健康发展。许许多多的不正当行为都是因为法律制度不完善，被坏人钻了法律制度的漏洞而造成的。
我设计的这个工号牌，就是为了加强对每一位工作人员的工作质量、服务质量以及诚信程度的公共监督力度和国家监督力度（国家监督力度也可以是专业监督力度），让每一位公民都切切实实地对自己的工作负起责任来！
愿我们早日实行统一工号制度！！（本文作者：张韶宇）